Ответственность и обязанности энергоснабжающей организации, права и обязанности потребителей электроэнергии, правовое регулирование энергоснабжения

ОБЯЗАННОСТИ ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ Текст научной статьи по специальности « Право»

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Е. И. Верзаков

Текст научной работы на тему «ОБЯЗАННОСТИ ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ»

Основные установленные законом обязанности энергоснабжающей организации изложены в п. 1 ст. 539 ГК РФ, п. 1 ст. 541 ГК РФ, п. 1 ст. 542 ГК РФ, в соответствии с которыми энергоснабжающая организация обязуется:

– подавать абоненту энергию через присоединенную сеть;

– подавать энергию в количестве, установленном договором энергоснабжения;

– соблюдать соответствие качества подаваемой энергоснабжающей организацией энергии требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения;

– подавать абоненту энергию с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Договором могут устанавливаться и другие обязанности энергоснабжающей организации.

Как известно, перечень обязанностей энер-госнабжающей организации в договоре имеет прямую связь с существенными его условиями: предметом, количеством, качеством, режимом потребления. При этом, если существенные условия договора представляют собой признаки, характеристики каждого из условий, то обязанности энергоснабжающей организации заключаются в выполнении действий по исполнению договора, в том числе с соблюдением требований, предъявляемых к существенным условиям.

Подача абоненту энергии. Обязанность энер-госнабжающей организации по подаче абоненту энергии следует считать исполненной, если на границе ответственности между ними имеется энергия, имеющая количественные и качественные показатели, установленные договором. В процессе заключения договоров, рассмотрении разногласий, разрешении преддоговорных споров в судах возникает необходимость в установлении границы ответственности между потребителем и энергоснабжающей организацией, поскольку в дальнейшем, при

Кандидат юридических наук, судья Арбитражного суда Иркутской области

исполнении договора, указанная граница позволяет определить, надлежащим ли образом выполняются сторонами по договору их обязанности. Ранее это понятие было закреплено в Правилах пользования электрической энергии (утверждены Приказом Минэнерго СССР № 316 от 06.12.81 г.).

Граница ответственности между потребителями и энергоснабжающей организацией за состояние и обслуживание электроустановок определяется их балансовой принадлежностью и фиксируется в прилагаемом к договору акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон. Поэтому в случае, если в сети абонента энергии нет, а на границе ответственности она имеется, то из этого следует, что, во-первых, обязанность энергоснабжающей организации по подаче энергии следует считать исполненной, во-вторых, потребителю следует устранить повреждение на своем участке сети, либо проверить исправность энер-гопринимающих устройств.

Граница ответственности зависит от напряжения в сети и устанавливается соответственно до 1000 В и свыше 1000 В.

Граница ответственности за состояние и обслуживание электроустановок напряжением 1000 В и выше устанавливается:

а) на соединителе проходного изолятора воздушной линии с наружной стороны закрытых распределительных устройств и на выходе провода из натяжного зажима портальной оттяжной гирлянды изоляторов открытых распределительных устройств;

б) на наконечниках кабельных или воздушных вводов питающих или отходящих линий.

При этом ответственность за состояние указанных в пунктах «а» и «б» соединений несет организация, эксплуатирующая подстанции.

Граница ответственности за состояние и обслуживание линий электропередачи напря-

жением 1000 В и выше, имеющих отпайки (глухие или через разъединители), принадлежащие различным организациям, устанавливается на опоре основной линии, где произведена отпайка. Ответственность за состояние зажимов, присоединяющих отпайку, несет организация, в ведении которой находится основная линия1.

Граница ответственности между потребителем и энергоснабжающей организацией за состояние и обслуживание электроустановок напряжением до 1000 В устанавливается:

а) при воздушном ответвлении — на первых изоляторах, установленных на здании или на трубостойке;

б) при кабельном вводе — на наконечниках питающего кабеля на вводе в здание.

При этом ответственность за состояние соединений на границе балансовой принадлежности электросети в домах, принадлежащих жилищным организациям, учреждениям и прочим непроизводственным потребителям, несет энергоснабжающая организация.

При отсутствии границ балансовой принадлежности, указанных в данном пункте, они могут быть определены непосредственно в договоре.

Снабжение энергией в количестве, установленном договором энергоснабжения. Договором энергоснабжения определяется количество энергии, которое энергоснабжающая организация обязуется поставить абоненту в течение года, квартала. Месячное деление объемов осуществляется обычно при неравномерном потреблении энергии, чаще всего это связано со сменой теплых и холодных времен года либо с производственной необходимостью. На практике стороны договора устанавливают суточные и даже часовые нормы потребления энергии. Снабжение энергией в такие короткие промежутки времени осуществляется по графикам (режимам) потребления.

При этом в случае возникновения споров о количестве отпущенной электроэнергии энер-госнабжающей организации необходимо представить доказательства о количестве потребленной абонентом энергии. Так, суды, рассматривая подобные споры, отмечают в

1 Может быть установлена и другая обоснованная граница ответственности, обусловленная особенностями эксплуатации электроустановок или устройств связи.

своих актах на недостаточность указания в предъявленных абоненту энергосбытовой организацией счет-фактурах количества потребленной энергии, это требует документального подтверждения. К примеру, протокол совещания между сторонами договора энергоснабжения, который энергоснабжающая организация посчитала сделкой по изменению условий договора, таковым не является (Постановление

ФАС ВСО от 03.09.2009 г. № А10-1043/08).

Безучетное потребление энергии может быть самостоятельным основанием для предъявления энергоснабжающей организацией материально-правового требования о взыскании стоимости потребленной энергии с абонента. Важно, чтобы все действия по сбору и предоставлению доказательств безучетного потребления энергии осуществлялись сторонами рассматриваемого договора. В частности, судами не принимаются в качестве таких доказательств акты, составленные энергосбытовой компанией, которая не является стороной в договоре. Такая компания установила, что принадлежащие индивидуальному предпринимателю-абоненту — вводный рубильник и трансформатор тока, установленные в границах ее балансовой ответственности, не закрыты и не апломбированы, обогрев прибора учета не работает. Составленный указанной компанией в подтверждение факта безучетного потребления энергии акт не принят судом, дело направлено на новое рассмотрение (Постановление ФАС ВСО от 08.09.2009 г. № А10-457/09).

При предъявлении требований об оплате стоимости потребленной энергии энерго-снабжающей организации необходимо учитывать, что наличие у стороны по договору подстанции и линий электропередачи в собственности само по себе не является основанием для такой оплаты. Абонент не может нести ответственность по обязательствам субабонентов, которые являются потребителями электрической энергии (Постановление ФАС ВСО от 15.09.2009 г. № А10-2246/07).

В контексте вопроса о выполнении энерго-снабжающей организацией обязанности по отпуску энергии в количестве, установленном договором, необходимо выделить две группы

Г лагол ъ 1(1)/2010

потребителей: 1) промышленные потребители 1 2) граждане2.

Качество подаваемой энергоснабжающей организацией энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. К примеру, электроэнергия должна соответствовать «ГОСТ 13109. Электрическая энергия. Требования к качеству электрической энергии в электрических сетях общего назначения». Кроме названного ГОСТа качество энергии может регулироваться «ГОСТ 8.437-81 Системы информационно-измерительные. Метрологическое обеспечение. Основные положения», а также некоторыми другими нормативными техническими документами. Во взаимоотношениях между сторонами о выполнении требований по качеству имеются в виду такие параметры электрической энергии, как напряжение и частота тока. Величина напряжения тока определяется сторонами при заключении договора энергоснабжения. Предоставление самим сторонам права устанавливать в договоре необходимое напряжение тока обусловлено тем, что электрооборудование у различных потребителей рассчитано на работу при определенном напряжении. Поэтому при выборе величины напряжения стороны должны исходить из технической характеристики энергохозяйства потребителя и режима его работы.3 Вместе с тем частоту тока не относят к существенным условиям договора, поскольку указанная частота устанавливается государственными стандартами, а согласование ее размеров невозможно еще и потому, что это связано с выработкой электроэнергии, при которой частота имеет фиксированный размер.

Изменение качества электроэнергии как по вине энергоснабжающей организации, так и по вине абонента может повлечь неблагоприятные последствия не только для сторон дого-

1 Гражданское право: в 2 т. Т. 2. Полут. 1: учебник / отв. ред. Е. А. Суханов. М.: БЕК, 2000. С. 313.

2 Иногда промышленых потребителей именуют как «юридические лица и граждане-предприниматели» См. напр.: Гражданское право: учебник / под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. Ч. 2. М.: Проспект, 1997. С. 88.

3 Сейнароев Б. М. Правовые вопросы договора на снабжение электроэнергией предприятий и организаций. Алма-Ата, 1975. С. 60.

вора энергоснабжения, но и для третьих лиц — других потребителей, подключенных к сетям энергоснабжающей организации. Как известно, практически все энергопринимающие установки рассчитаны на неизменную величину напряжения и ее колебание, как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения, может привести к выходу из строя, уничтожению этого оборудования. Вот почему так важно поддерживать параметры качества в установленном договором и государственными стандартами размере.

Вместе с тем в силу п. 168 «Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (Правила № 530) в отношении потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. Перечень потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, приведен в приложении № 6. При этом в отношении таких потребителей (отдельных объектов) определяются величины аварийной и технологической брони в соответствии с п. 188 и п. 189 названных Правил. В указанный перечень, предусмотренный приложением № 6, включены медицинские учреждения. В связи с этим суды, рассматривая преддоговорные споры о включении в договоры условий о полном ограничении режима потребления электрической энергии при нарушении потребителями — медицинскими учреждениями — показателей качества, отказывают в удовлетворении требований энергоснабжающих организаций (Постановление ФАС ВСО от 20.01.2010 г. №А69-286/2009).

Права, обязанности и ответственность сторон в договоре энергоснабжения

К правам энергоснабжающих организаций следует отнести право требования своевременной и полной оплаты за поставленную энергию и ресурсы (газ, воду); право контролировать приборы учета и другие технические устройства; право давать разрешение абонентам на присоединение к сетям. Для этого снабжающая организация обязана выдать потребителю технические условия на присоединение. В связи с изложенным, заключение договора о снабжении энергетическими и другими ресурсами возможно только при наличии определенных технических условий, а именно: наличие у покупателя необходимого оборудования, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации; наличие регулирующей аппаратуры, приборов учета получаемой продукции, преобразующих устройств, потребляющих агрегатов и установок и т.п. Наличие указанных условий определяется снабжающей стороной.

Читайте также:  Неисправность электропроводки: как устранить проблемы проводки, причины неполадок и неисправностей электропроводки

Более того, ей же предоставлено право наблюдать даже за проектированием и сооружением соответствующих сетей и установок и давать разрешение на присоединение их к своей сети. Все вновь присоединяемые и реконструируемые системы энергопотребления должны быть выполнены в соответствии с проектной документацией, согласованной в установленном порядке с энергоснабжающей организацией.

Кроме того, допуск систем энергопотребления в эксплуатацию возможен только при наличии соответствующего подготовленного персонала и назначения лица, ответственного за энерго- тепло -газовое хозяйство.

Электрические и тепловые сети являются источниками повышенной опасности, поэтому после окончания строительства объекта его энергосеть необходимо сдать представителю территориальной энергоснабжающей организации и Госэнергонадзора путем составления акта. После этого обязательным условием является заключение договора на отпуск и потребление электрической и тепловой энергии с энергоснабжающей организацией. Особенностью договора о снабжении энергетическими и другими природными ресурсами является то, что он не порождает обязанности покупателя (потребителя) принять обусловленное количество ресурсов. Покупатель может, но не обязан получить их.

Несмотря на это, АК «Алматы Пауэр Консолидейтед» в проект Договора на отпуск тепловой и электрической энергии в разделе об ответственности сторон включила условие об ответственности потребителя за невыборку лимита электроэнергии [6].

Нарушение энергоснабжающей организацией условия о качестве дает абоненту право отказаться от оплаты такой энергии, а также взыскать убытки в форме реального ущерба. Но, если он все же использовал недоброкачественную энергию, энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что он неосновательно сберег вследствие использования этой энергии по правилам о неосновательном обогащении (ст. 1102 ГК). Порядок и сроки расчетов за энергию определяются законодательством или соглашением сторон. Сроки расчетов по договорам между юридическими лицами определяются соглашением сторон. Просрочка оплаты энергии абонентом свыше определенного срока дает энергоснабжающей организации право прекратить подачу энергии. Кроме того, возможно взыскание с абонента неустойки, размер которой определяется либо соглашением сторон (в договорах с участием юридических лиц), либо нормативным актом (в договорах энергоснабжения граждан).

Существенной особенностью отношений, связанных со снабжением электрической энергией, является то, что соблюдение требований, предъявляемых к качеству электроэнергии, непосредственно зависит от действий не только энергоснабжающей организации, но и самих потребителей. Нарушение потребителями правил эксплуатации своих электроприемников и режима потребления электроэнергии может привести к снижению качественных показателей электроэнергии, в том числе подаваемой из энергосистемы другим потребителям. Причем энергоснабжающие организации зачастую не располагают техническими возможностями для устранения подобных нарушений. [7]

Сторона, действия которой привели к снижению показателей качества электроэнергии (кроме частоты тока), определяется по регистрирующим приборам потребителя, а при их отсутствии — по актам, составляемым представителями энергоснабжающей организации, потребителя и органа Госэнергонадзора.

Дополнительные обязанности энергоснабжающей организации предусмотрены для договоров с абонентами-гражданами, использующими энергию для бытового потребления. В этих случаях энергоснабжающая организация должна обеспечивать безопасность (надлежащее техническое состояние) энергетических сетей и приборов учета потребления энергии (п. 2 ст. 487 ГК РК), а также нести другие обязанности.

Отдельными разновидностями договора энергоснабжения могут устанавливаться дополнительные обязанности абонента. Потребитель обязан обеспечивать безопасность использования энергии, для чего необходимо поддерживать в надлежащем техническом состоянии составные части присоединенной сети, находящиеся в его ведении (п. 1 ст. 487 ГК РК). Эта обязанность не распространяется на граждан, использующих энергию для бытовых нужд (п. 2 ст. 487 ГК). Однако граждане-потребители должны соблюдать правила техники безопасности при пользовании энергией, в том числе поддерживать в исправном состоянии соответствующие устройства и приборы (краны, газовые и электрические плиты, внутриквартирную электропроводку и т.п.).

Соблюдение абонентом режима потребления энергии, установленного законодательством и договором, необходимо для обеспечения интересов других абонентов. Так, перерасход энергии одними абонентами (особенно в период пиковых нагрузок энергосистемы) может сказаться на подаче ее другим в необходимом количестве. Кроме того, вследствие несоблюдения режима потребления может пострадать и качество энергии. Применительно к электроснабжению законодательство специально регулирует обязанность промышленного потребителя поддерживать качество электроэнергии на соответствующем уровне. Нарушение установленного режима потребления даст энергоснабжающей организации право на взыскание с абонента реального ущерба, а в некоторых случаях – неустойки. Абонент должен оплачивать принятую им энергию. Поскольку обязанности принятия энергии по договору энергоснабжения не существует, абонент оплачивает только фактически принятое им количество энергии в соответствии с данными учета (п. 1 ст. 484 ГК). Абонент обязан немедленно сообщать энергоснабжающей организации обо всех авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1 ст. 487 ГК), независимо от того, по чьей вине они произошли. Закон не устанавливает специальных последствий нарушений этой обязанности. Следовательно, они влекут применение общих мер гражданской ответственности в форме возмещения реального ущерба. По договору энергоснабжения абонент имеет права: во-первых, принять нужное ему количество энергии в пределах, предусмотренных договором (п. 3 ст. 484 ГК), что означает и возможность одностороннего отказа абонента от принятия энергии (п.4 ст. 490); во-вторых, с согласия энергоснабжающей организации передать принятую им энергию субабоненту (ст. 489 ГК РК).

За неоплату или несвоевременную оплату электрической или тепловой энергии абонент может быть привлечен к ответственности за нарушение денежного обязательства.

Учитывая, что к договору энергоснабжения, являющемуся отдельным видом договора купли-продажи, подлежат применению общие положения о купле-продаже (в части, не урегулированной специальными правилами), в данном случае отношения сторон подпадают под действие нормы, содержащейся в п. 5 ст. 439 ГК РК. Согласно указанной норме, если покупатель своевременно не оплачивает переданный по договору купли-продажи товар, продавец вправе потребовать оплаты товара и уплаты неустойки в соответствии со ст. 353 ГК РК.

Кроме того, в соответствии с п. 112 Правил пользования электрической энергии «В случае повреждения расчетных приборов учета по вине абонента, срыва пломб, повреждения стекла и корпуса, изменения схемы включения приборов учета или хищения электроэнергии энергоснабжающая организация вправе в установленном порядке отключить абонента от электросети и произвести перерасчет расхода электроэнергии по фактической максимальной нагрузке или установленной мощности токоприемников и числу часов работы абонента за все время со дня последней замены расчетных приборов учета или проверки схемы их включения, но не более чем за срок исковой давности.[8]

Например, абонент Маркин В.П. обратился в общество защиты прав потребителей с заявлением о признании акта о нарушении правил пользования электрической энергией недействительным, в связи с тем, что акт был составлен в отсутствии потребителя. Кроме того, абонент требовал компенсировать причиненный ему моральный ущерб, связанный с неправомерным отключением его квартиры от электросети. Суд иск удовлетворил, взыскав с энергоснабжающей организации в пользу абонента 3625 тенге. [9]

Своеобразие договора поставки электроэнергии в предмете поставки. Для энергии в физическом смысле количество и качество – взаимозависимые понятия. Поэтому любое нарушение условия о количестве неизбежно влечет изменение качества (при прочих равных условиях). Поэтому подача энергоснабжающей организацией меньшего, нежели согласованное сторонами, количества энергии означает либо перерыв в подаче (т.е. нарушение режима), либо ухудшение качества энергии. Соответствующим образом определяются и последствия такого нарушения. Режим подачи энергии, т.е. количество и качество энергии, передаваемой в разное время, определяются соглашением сторон. По общему правилу, снабжение энергией должно производиться путем ее непрерывной подачи абоненту. Однако договор может предусматривать и условия о перерывах (прекращениях) и ограничениях подачи (единицами измерения количества энергии являются: киловатт/час или киловольт-ампер электроэнергии, гигокалория тепловой энергии, кубический метр газа или воды и т.д.). Энергоснабжающая организация может подать меньшее количество энергии, не прерывая подачи, например, в следующих случаях: понизив давление газа в трубопроводе или его теплотворную способность (изменив химический состав); снизив мощность, которую может использовать потребитель электроэнергии (в результате чего падает напряжение); уменьшив температуру и (или) давление горячей воды в отопительных сетях. В этих случаях нарушение условия о количестве одновременно является и нарушением условия о качестве энергии, и наоборот. Также снабжение энергией может прерываться (прекращаться) или ограничиваться энергоснабжающей организацией в одностороннем порядке для предотвращения или ликвидации аварий, угрозы жизни и безопасности граждан (п. 1 ст. 490 ГК РК). В отличие от условий об ассортименте купли-продажи и периодичности поставок, режим (график) подачи энергии является существенным условием договора (если абонент – юридическое лицо или гражданин-предприниматель). Гражданин, использующий энергию для бытовых нужд, вправе потреблять ее в любом режиме. Нарушение согласованного режима подачи энергии влечет применение к энергоснабжающей организации мер гражданско-правовой ответственности. Однако основания ответственности зависят от причины нарушения. Так, ответственность энергоснабжающей организации за перерыв в подаче энергии наступает только при наличии ее вины, если перерыв произошел по причинам, допускаемым законодательством (например, вследствие аварии в присоединенной сети). В остальных случаях энергоснабжающая организация несет ответственность на началах риска.

Общие условия ответственности сторон по договору энергоснабжения закреплены законодателем в статье 491 ГК РК. Так, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация и абонент обязаны возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 4 ст. 9 ГК РК). Если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании законодательства, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины.

Обязанности энергоснабжающей организации.

7.1. Энергоснабжающая организация обязана подавать энергию в количестве, предусмотренном договором (ст. 541 ГК). При этом договором может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии. Абонент в указанном случае обязан возместить энергоснабжающей организации вызванные этим расходы. Когда абонентом выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве. Особенность ответственности энергоснабжающей организации за неподачу энергии в количестве, предусмотренном договором, проявляется в ее обязанности возместить только реальный ущерб (п. 1 ст. 547 ГК).

7.2. Энергоснабжающая организация обязана подавать энергию надлежащего качества (ст. 542 ГК). Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации или предусмотренным договором энергоснабжения. При подаче энергии ненадлежащего качества энергоснабжающая организация не вправе требовать оплату такой энергии. Если же абонент все-таки использовал энергию ненадлежащего качества, энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (п. 2 ст. 1105 ГК).

Читайте также:  Внутренняя электропроводка частного дома: монтаж открытой и скрытой электропроводки в частном доме

7.3. Энергоснабжающая организация обязана обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления по общему правилу (п. 2 ст. 543 ГК).

Указанное правило обусловлено установлением презумпции, что абонент-гражданин не является специалистом, не обладает необходимым уровнем и объемом знаний для выполнения данной обязанности.

Права энергоснабжающей организации.

8.1. Энергоснабжающая организация вправе требовать оплаты принятой абонентом энергии (ст. 544 ГК). По общему правилу оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

8.2. Энергоснабжающая организация вправе прервать, прекратить или ограничить подачу энергии (п. 2 ст. 546 ГК). По общему правилу это допустимо по соглашению сторон. Исключение составляют случаи, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. В таких случаях перерыв, прекращение или ограничение подачи должны производиться с предупреждением абонента.

8.3. Энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке, если абонентом является юридическое лицо (ст. 546 ГК). По общему правилу энергоснабжающая организация вправе отказаться от договора по основаниям, предусмотренным ст. 523 ГК. К таким основаниям относятся неоднократное нарушение сроков оплаты и неоднократная невыборка энергии абонентом.

Обязанности абонента.

9.1. Абонент обязан оплатить фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета (п. 1 ст. 544 ГК). Особенность ответственности абонента за неоплату полученной энергии проявляется в его обязанности возместить реальный ущерб (п. 1 ст. 547 ГК). Если абонент – юридическое лицо нарушает обязательство по оплате энергии, энергоснабжающая организация вправе прекратить или ограничить подачу энергии в установленном правовыми актами порядке.

9.2. Абонент – юридическое лицо обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования (ст. 543 ГК). Кроме этого, абонент обязан соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Права абонента.

10.1. Абонент-гражданин вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке (п. 1 ст. 546 ГК). Такой абонент может сделать это при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

10.2. Абонент вправе передавать энергию субабонентам (ст. 545 ГК). По общему правилу в этом случае абонент может передавать принятую им энергию от энергоснабжающей организации только с ее согласия. Норма ст. 545 ГК является императивной, договором не может быть предусмотрено иное.

11. Иные права и обязанности энергоснабжающей организации и абонента специальными правилами ГК об энергоснабжении не предусмотрены, поэтому в соответствующих случаях применяются общие положения о купле-продаже.

§ 6. Особенности договора продажи недвижимости

1. Договор продажи недвижимости представляет собой соглашение, в силу которого продавец обязуется передать в собственность покупателя недвижимое имущество (ст. 549 ГК).

Договор продажи недвижимости – это договор о передаче в собственность; двусторонне обязывающий; консенсуальный; возмездный.

2. Правовое регулирование отношений, возникающих из договора продажи недвижимости, состоит из норм § 7 гл. 30 ГК, ЗК. Следует учитывать также разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума ВАС РФ N 54, информационном письме Президиума ВАС РФ N 21, Постановлении Пленума ВС РФ N 25, Постановлении Пленума ВС РФ N 10.

3. Сторонами договора продажи недвижимости могут быть любые субъекты гражданского права, обладающие необходимым объемом сделкоспособности.

4. Предметом договора продажи недвижимости является недвижимость (недвижимое имущество), в том числе земельный участок, здание, сооружение, квартира и т.д. (ст. 130 ГК) .

Предметом договора продажи недвижимости может быть недвижимость, которая будет создана или приобретена в будущем (Постановление Пленума ВАС РФ N 54).

5. Форме договора продажи недвижимости посвящена ст. 550 ГК. Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. В отличие от общих правил о последствиях несоблюдения простой письменной формы сделки несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность. Переход права собственности на недвижимость подлежит государственной регистрации (п. 1 ст. 551 ГК). В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации, по требованию другой стороны суд может вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

6. К существенным условиям договора продажи недвижимости относятся данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю (ст. 554 ГК). Кроме того, существенными условиями являются: условие о цене передаваемого имущества (п. 1 ст. 555 ГК), условие о перечне лиц, сохраняющих в соответствии с законом право пользования этим жилым помещением после его приобретения покупателем (ст. 558 ГК).

Последнее изменение этой страницы: 2017-01-20; Нарушение авторского права страницы

Ответственность и обязанности энергоснабжающей организации, права и обязанности потребителей электроэнергии, правовое регулирование энергоснабжения

5.1. Энергоснабжающая организация обязана:

а) подавать абоненту через присоединенную сеть электрическую энергию в количестве, предусмотренном договором электроснабжения, с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами, и показателей качества, установленного государственным стандартом;

б) предоставлять принадлежащие ей сети для передачи транзитом через них электрической энергии;

в) производить в течение срока действия договора электроснабжения по просьбе абонента изменение договорного объема потребления электрической энергии и мощности не менее 4-х раз в году за месяц до начала квартала, если сторонами не предусмотрены в договоре иные сроки (порядок изменения договорных объемов электрической энергии и мощности устанавливается сторонами в договоре);

г) оперативно извещать абонента о:

– нарушениях схемы учета, неисправностях в работе расчетных приборов учета на линиях электропередачи и токопроводах, отходящих к абоненту;

– нарушениях, связанных с перерывом электроснабжения по вине энергоснабжающей организации, их причинах и сроках восстановления нормального режима электроснабжения;

– всех неисправностях оборудования, линий электропередачи, устройств релейной защиты и автоматики, находящихся, на территории энергоснабжающей организации и обеспечивающих его надежное электроснабжение.

д) выполнить в технически возможно короткий срок предписания органов государственного энергетического надзора по отключению абонента, вызванные неудовлетворительным состоянием его электропотребляющих установок, угрожающих аварией или создающих угрозу жизни и безопасности граждан, о чем абонент предупреждается немедленно по получению энергоснабжающей организацией предписания инспектора государственного энергетического надзора.

5.2. Энергоснабжающая организация имеет право:

а) осуществлять контроль за соблюдением установленных в договорах режимов электропотребления, состоянием расчетного учета электропотребления, а акционерное общество энергетики и электрификации – еще за функционированием элементов системной автоматики, за техническим состоянием приемных устройств и оборудования;

б) отключить и опломбировать самовольно присоединенную к электрической сети энергоснабжающей организации электроустановку и применить к владельцу этой электроустановки санкции, установленные законодательством;

в) требовать возмещения абонентом расходов, понесенных при изменении по просьбе абонента первоначально установленного ему договором объема электропотребления (при условии подтверждения этих расходов региональной энергетической комиссией);

г) вводить ограничения подачи электрической энергии или отключать абонента без его согласия с обязательным предварительным уведомлением (порядок и сроки устанавливаются в договоре) в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению и ликвидации аварии в системе энергоснабжающей организации, в том числе:

– при самовольном присоединении токоприемников помимо счетчиков или нарушение схем учета электрической энергии (энергоснабжающая организация принимает меры по отключению только конкретных токоприемников либо электроустановок);

– при пользовании электрической энергией без заключения договора (абонент уведомляется энергоснабжающей организацией о произведенном ограничении или отключении электрической энергии немедленно);

д) произвести перерыв в подаче, прекращение или ограничение потребления электрической энергии в порядке, установленном в договоре электроснабжения, в случае:

– введения в установленном порядке графиков ограничения потребления и отключения электрической энергии при возникновении аварийного дефицита электрической энергии и мощности, который может привести к созданию недопустимых условий работы оборудования электростанций и электрических сетей, нарушению устойчивой работы энергосистемы, аварии и неорганизованному отключению абонентов;

-превышения абонентом объема потребления, определенного договором электроснабжения (абонент ограничивается до договорного объема);

– снижения по вине абонента показателей качества электрической энергии до значений, нарушающих нормальное функционирование электроустановок энергоснабжающей организации и других абонентов при подтверждении органами госэнергонадзора;

е) производить с абонентом сверку задолженности за потребленную электрическую энергию в пределах срока исковой давности с соответствующим оформлением документа в установленном порядке;

ж) проверять с участием абонента схемы присоединения токоприемников, участвующих в регулировании нагрузки в электрической сети, а также проверять работоспособность установленных у абонента устройств противоаварийной автоматики и иных устройств, обеспечивающих регулирование нагрузки в энергосистеме;

з) устанавливать период максимальных нагрузок электрической сети в течение суток в соответствии с утвержденным регулирующим органом интервалом общей продолжительностью для абонента не более 6 часов в сутки;

и) устанавливать абоненту объемы потребления и генерации реактивной мощности и (или) энергии с учетом ранее выданных технических условий.

5.3. Энергоснабжающая организация несет ответственность за бесперебойное и качественное электроснабжение абонентов в соответствии с требованиями, установленными законодательством, иными правовыми актами и настоящими Методическими рекомендациями.

5.4. Энергоснабжающая организация не несет ответственности перед абонентом за недоотпуск договорного объема электрической энергии, вызванный:

а) результатами регулирования режима потребления электрической энергии, осуществленного, на основании закона и иных правовых актов (отсутствие вины энергоснабжающей организации должно быть доказано);

б) форс-мажорными для договора электроснабжения обстоятельствами, в том числе природными стихийными явлениями, некоторыми обстоятельствами общественной жизни (военные действия, эпидемии, национальные и отраслевые забастовки), отклонениями от проектных норм и правил сверх допустимых пределов ( температурные отклонения, гололед, ветровые нагрузки и другие обстоятельства, имеющие признаки чрезвычайности и непреодолимости и причинно обусловившие неисполнение обязательств);

в) неправильными действиями персонала абонента, подтвержденными органами государственного энергетического надзора;

г) повреждением оборудования абонента, приведшим к автоматическому отключению питающей линии (если в результате этого нарушается электроснабжение других абонентов, то энергоснабжающая организация несет перед последними ответственность, установленную законодательством);

д) ограничениями или полным прекращением поставки электрической энергии за неплатежи.

Договором стороны могут предусмотреть, какие из вышеуказанных условий должны быть подтверждены документально.

Читайте также:  Виды электрических бытовых ламп освещения: люминесцентные, светодиодные, лампы накаливания и галогенные

Освобождение энергоснабжающей организации от ответственности за допущенное нарушение договора в указанных случаях производится при отсутствии ее вины.

Особенности договора энергоснабжения

Договор энергоснабжения – это соглашение, в силу которого энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ст. 539 ГК РФ).

Правовое регулирование отношений, возникающих из договора энергоснабжения, осуществляется нормами § 6 гл. 30 ГК РФ. К отношениям по договору энергоснабжения, которые не урегулированы указанными нормами, применяются специальные правовые акты (например, законы о водоснабжении, водоотведении, теплоснабжении, газоснабжении), а также принятые в соответствии с ними правила (п. 3 ст. 539 ГК РФ). В отношении снабжения электрической энергией, наоборот, сначала применяются специальные правовые акты (например, Закон об электроэнергетике) и лишь потом – нормы § 6 гл. 30 ГК РФ.

Предметом договора энергоснабжения является специфический товар – энергия, которая подается через присоединенную сеть. В зависимости от вида энергии возможно заключение договоров электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и пр.

Сторонами договора энергоснабжения – энергоснабжающей организацией и абонентом – могут быть любые субъекты, обладающие необходимым объемом сделкоспособности и технической возможностью поставлять и принимать энергию определенного вида.

Форма и особенности заключения договора энергоснабжения

Поскольку Гражданским кодексом РФ, не устанавливается специальных правил о форме договора энергоснабжения, к ней применяются общие правила о форме сделок.

Кроме того, договор энергоснабжения заключается при наличии у абонента необходимого энергопринимающего оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. При этом энергопринимающее устройство должно отвечать установленным техническим требованиям (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

Если абонентом выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ). Действия гражданина по подключению к сети можно рассматривать как конклюдентные действия.

Существенные условия договора энергоснабжения

В силу того что договор энергоснабжения является разновидностью договора купли-продажи, существенными условиями для него должны являться условия о наименовании и количестве принимаемой энергии (п. 3 ст. 455 ГК РФ). При этом условие о количестве сформулировано своеобразно: энергоснабжающая организация обязана подавать энергию в количестве, предусмотренном договором, а количество поданной и использованной энергии определяется в соответствии с фактическим потреблением (п. 1 ст. 514 ГК РФ). Указанное правило отражает прежде всего технические особенности передачи энергии – подачу через присоединенную сеть.

Обязанности энергоснабжающей организации по договору энергоснабжения

1. Энергоснабжающая организация обязана подавать энергию в количестве, предусмотренном договором (ст. 541 ГК РФ).

При этом договором может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии. Абонент в указанном случае обязан возместить энергоснабжающей организации вызванные этим расходы. Когда абонентом выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве. Особенность ответственности энергоснабжающей организации за неподачу энергии в количестве, предусмотренном договором, проявляется в ее обязанности возместить только реальный ущерб (п. 1 ст. 547 ГК РФ).

2. Энергоснабжающая организация обязана подавать энергию надлежащего качества, которое соответствует требованиям законодательства или договора (ст. 542 ГК РФ).

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным законодательством или предусмотренным договором энергоснабжения. При подаче энергии ненадлежащего качества энергоснабжающая организация не вправе требовать оплату такой энергии. Если же абонент все-таки использовал энергию ненадлежащего качества, энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (п. 2 ст. 1105 ГК РФ).

3. Энергоснабжающая организация обязана обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления (п. 2 ст. 543 ГК РФ).

Указанное правило обусловлено установлением презумпции, что абонент-гражданин не является специалистом, не обладает необходимым уровнем и объемом знаний для выполнения данной обязанности.

Права энергоснабжающей организации по договору энергоснабжения

1. Энергоснабжающая организация вправе требовать оплаты принятой абонентом энергии (ст. 544 ГК РФ).

По общему правилу оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

2. Энергоснабжающая организация вправе прервать, прекратить или ограничить подачу энергии (п. 2 ст. 546 ГК РФ).

По общему правилу это допустимо по соглашению сторон. Исключение составляют случаи, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. В таких случаях перерыв, прекращение или ограничение подачи должно производиться с предупреждением абонента.

3. Энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке, если абонентом является юридическое лицо (ст. 546 ГК РФ).

По общему правилу энергоснабжающая организация вправе отказаться от договора по основаниям, предусмотренным ст. 523 ГК РФ. К таким основаниям относятся неоднократное нарушение сроков оплаты и неоднократная невыборка энергии абонентом.

Обязанности абонента по договору энергоснабжения

1. Абонент обязан оплатить фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Особенность ответственности абонента за неоплату полученной энергии проявляется в его обязанности возместить реальный ущерб (п. 1 ст. 547 ГК). Если абонент – юридическое лицо нарушает обязательство по оплате энергии, энергоснабжающая организация вправе прекратить или ограничить подачу энергии в установленном правовыми актами порядке.

2. Абонент-юридическое лицо обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования (ст. 543 ГК РФ).

Кроме этого, абонент обязан соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Права абонента по договору энергоснабжения

1. Абонент-гражданин вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке (п. 1 ст. 546 ГК РФ).

Абонент может сделать это при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

2. Абонент вправе передавать энергию субабонентам (ст. 545 ГК РФ).

По общему правилу в этом случае абонент может передавать принятую им энергию от энергоснабжающей организации только с ее согласия. Норма ст. 545 ГК РФ является императивной, договором не может быть предусмотрено иное.

Ответственность и обязанности энергоснабжающей организации, права и обязанности потребителей электроэнергии, правовое регулирование энергоснабжения

Основная обязанность абонента – оплата принятой им энергии по установленным тарифам. Оплате подлежит фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашениями сторон.

Порядок расчетов за электроэнергию был установлен в 30-х годах и заключался в том, что взимание платы как за отпущенную электроэнергию, так и за присоединенную мощность или максимальную нагрузку производилось путем безакцептного списания с расчетных (текущих) счетов потребителей. Этот исключительный порядок расчетов применяется и в настоящее время. Рядом нормативных актов установлено, что расчеты с потребителями, кроме бюджетных организаций и населения, за отпускаемую энергоснабжающими организациями электрическую и тепловую энергию и за некоторые другие виды продукции производятся на основании показателей измерительных приборов и действующих тарифов без акцепта плательщиков.

Абонент обязан соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии. Он устанавливается в договорах с абонентами, использующими энергию в целях обеспечения производственной или иной аналогичной деятельности. Понятием “режим” охватывается в данном случае соблюдение определенного порядка потребления по часам, дням недели, сменам и т. д.

Режим потребления энергии характеризуется также обязанностью абонента соблюдать предусмотренные для него суточный и месячный графики потребления энергии, что связано с необходимостью обеспечить равномерность энергопотребления и надежность работы энергоснабжающей организации. В случаях, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, какой-либо режим потребления для него не устанавливается. Режим подачи энергии предусматривается договором.

Обязанностью абонента является также обеспечение надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования. Выполнение этих требований составляет договорную обязанность абонента перед снабжающей организацией, которой соответствует право энергоснабжающей организации осуществлять надзор и контроль за соблюдением абонентом режима электропотребления, за состоянием электрооборудования, приборов учета и другого энергетического хозяйства абонентов.

В соответствии с договором энергоснабжения абонент обязан немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Исключительная важность данной обязанности абонента обусловлена свойствами энергии как продукции и опасностями, которые связаны с ее использованием.[10, c.119]

Для выполнения возложенной на них обязанности абоненты – промышленные и приравненные к ним потребители обязаны:

1. разрабатывать и соблюдать экономически обоснованные нормы расхода электроэнергии на производство единицы продукции, работы и услуг, пересматривать их при совершенствовании технологии и организации производства и внедрения новой техники.

2. составлять электробалансы по предприятию в целом, а также по наиболее энергоемким агрегатом, цехам и производствам, выявлять непроизвродительные расходы и потери электроэнергии, разрабатывать и осуществлять иные меры в соответствии.

Абонент обязан допускать работников энергоснабжающей организации к приборам учета для контроля технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования. Непосредственный порядок осуществления контроля определяется законодательством.

Абонент имеет право одностороннего отказа от договора приема электричекой энергии при условии оплаты уже потребленной электроэнергии.

Абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу толь согласия организации.

Отдельными разновидностями договора энергоснабжения могут устанавливаться дополнительные обязанности абонента. Потребитель обязан обеспечивать безопасность использования энергии, для чего необходимо поддерживать в надлежащем техническом состоянии составные части присоединенной сети, находящиеся в его ведении (п. 1 ст.487 ГК). Эта обязанность не распространяется на граждан, использующих энергию для бытовых нужд (п. 2 ст. 487 ГК). Однако граждане-потребители должны соблюдать правила техники безопасности при пользовании энергией, в том числе поддерживать в исправном состоянии соответствующие устройства и приборы (краны, газовые и электрические плиты, внутриквартирную электропроводку и т.п.).

Добавить комментарий